国务院发布关于对外投资的规定 或影响非合规渠道的境外投资

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《国务院关于对外投资的规定》已经2026年4月17日国务院第83次常务会议通过，现予公布，自2026年7月1日起施行。
以下为内容节选：
第二条 中华人民共和国境内（以下简称中国境内）投资者对外投资，适用本规定。
本规定所称对外投资即境外投资，是指投资者以投入资产、权益或者提供融资、担保等方式，直接或者间接获得其他国家（地区）的企业、资产等所有权、控制权、经营管理权以及其他相关权益的活动。
本规定所称投资者，包括中国境内的企业、其他组织和居民个人。
第十二条 投资者开展对外投资活动依法需要履行核准备案、信息报告、跨境资金登记等手续的，应当依照国家有关规定办理，如实提交有关材料，并配合有关主管部门的监督检查。
第二十七条 投资者投资国家禁止的对外投资的，由国务院投资主管部门、商务主管部门按照职责分工责令停止该投资活动，限期处分股份、资产，没收违法所得；拒不执行的，处投资额5‰以上10‰以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5万元以上10万元以下的罚款。
第三十二条 对投资者在香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资的管理，参照本规定执行；法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定。
第三十三条 对投资者以自有资金、募集资金及其他受托资金在中国境外金融市场投资的管理，依照本规定和国家其他有关规定执行。
对投资者以对外投资获得的资产、权益等在中国境外再投资的管理，依照本规定和国家其他有关规定执行。
虽全文直接约束的是传统的“境外直接投资（ODI）”行为，但对于利用非合规渠道（如在境外开户买卖股票的个人），该规定进一步完善了穿透式监管的法律依据，其潜在的合规风险将显著上升。
值得注意的是，"其他相关权益"措辞相当宽泛，理论上可以覆盖股票持有产生的股东权益。尽管实际执法中不大可能针对普通散户，但监管部门依旧拥有较大的解释空间。
转自encmasuta